场景驱动，数创未来：2026服务外包高质量发展论坛在京成功举办
2026年1月8日下午，2026服务外包高质量发展论坛暨中关村智科服务外包产业联盟（以下简称“联盟”）年会在北京隆重举行。本次论坛以“场景驱动，数创未来”为主题，汇聚了来自商务部、研究机构、行业联盟及产业一线的众多领导、专家与企业代表，共同探讨在全球经济格局深刻变革与数字技术加速演进背景下，我国服务外包产业面临的新机遇、新挑战与高质量发展路径。
作为主办方，联盟聚焦国家“场景驱动”与“高质量发展”的战略导向精心策划了本次论坛，并邀请了以下主要嘉宾出席并演讲分享： 商务部服贸司二处副处长张译今女士、中国服务外包研究中心服务经济研究部部长郑锦荣教授、万联易达控股集团有限公司副总裁杜新凯先生、《数字服务企业能力成熟度评价模型》标准编写组专家艾波老师、北京数纬科技股份有限公司CTO李鹏涛博士、北京云沃客数字科技有限公司CEO马骉先生、中安保国际公共安全研究院院长余万里博士。此外，商务部配额许可证局、商务部研究院、工信部及各行业协会、企业界的多位领导与代表也出席了本次论坛。与会的演讲嘉宾们围绕宏观政策解读、中美服务贸易依存度、产业AI实践、行业标准建设、智能体落地、高质量数据基建、出海服务以及境外安全风险管理等前沿议题展开深度讨论，共同为“十五五”开局之年服务外包产业的高质量发展凝聚智慧、探索路径。
一、政策引领：擘画产业高质量发展蓝图
商务部服贸司二处副处长张译今女士首先为论坛致辞。她在致辞中指出，服务外包作为服务贸易的重要组成部分和数字贸易的关键实现路径，其战略地位在当前愈发凸显。她详细解读了近期国家层面出台的一系列关键政策，特别是国务院办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》以及商务部等六部门联合发布的《促进服务外包高质量发展行动计划》，并着重强调这些政策为产业拓展了应用空间、注入了强劲动能、明确了发展目标。她呼吁产业坚持创新驱动、开放合作、标准引领、人才为本和区域协同，积极把握“十五五”规划开局之年的机遇，推动产业向数字化、智能化、融合化、绿色化方向发展。
二、深度洞察：中美服务贸易的依存与博弈
紧接着，中国服务外包研究中心服务经济研究部部长郑锦荣教授发表了题为《中美服务贸易的依存度分析》的演讲。郑教授基于详实数据，梳理了中美贸易战从货物贸易延伸到服务贸易领域的发展脉络，并指出特朗普新政对双边货物贸易已产生显著影响。他分析认为，美国在服务贸易绝大多数领域依然领先中国，且中美服务贸易相互依存度高，任何一方都难以完全脱离另一方。郑教授特别指出一个有趣的现象：在中美服务贸易受挫的同时，中国与墨西哥之间的服务贸易，尤其是在运输和旅行领域，出现了显著增长，这间接反映了产业链的转移态势。展望未来，他判断中美服务贸易将在曲折中发展，动态博弈成为常态，而人工智能引领的数字贸易将成为主战场。他最后呼吁行业加快相关标准制定，并举例“大模型即服务训练”可作为服务外包的新业态标准进行探索。
三、联盟工作：搭建平台，务实推进
随后，中关村智科服务外包产业联盟副理事长兼秘书长张强向与会代表汇报了联盟2025年的工作成果与2026年展望。他介绍，联盟在过去一年通过举办上百次沙龙，积极推动产业对接，并在“智慧服务+”理念下成功推进了包括“教育智能体”、民航空管数字化等多个具体项目；在标准化建设方面，联盟深度参与了数字贸易标委会工作，并重点牵头研制了《数字服务企业能力成熟度评价模型》；在国际化方面，联盟于2025年成功承办了商务部支持的里斯本网络展，助力中国企业开拓欧洲市场，并设计了“China Data Service”标识以打造中国数字服务统一品牌。展望新一年，联盟将继续在政策服务、项目对接、标准完善与国际合作等方面发力。
四、产业实践：AI与场景的双向奔赴
在论坛的主题分享环节，万联易达控股集团有限公司副总裁杜新凯先生发表了题为《从场景出发，让AI与产业双向奔赴》的演讲。他结合国务院近期关于人工智能和场景应用的两份指导意见，提出产业需要的不再是单一技术或工具，而是能一站式解决数字化转型需求的“AI生产力工具”。杜总指出，通用大模型难以深入产业逻辑，而垂类大模型又无法应对跨产业链的复杂问题。为此，万联易达推出了产业AI超级载体——“万联摩尔”全产业大模型。该模型基于覆盖97个行业大类的产业本体图谱构建，旨在解决技术链与产业链断裂、数据孤岛、能力供需错配等挑战。他现场演示了“万联摩尔”在分析产业行情、一键生成行业年终总结海报等方面的能力，并宣布其目标是打造一个开放的产业AI应用生态。
五、标准建设：构建产业能力评估新基石
主题分享结束后，由标准编写组的艾波老师对《数字服务企业能力成熟度评价模型》的编制进展与未来实施路径进行了详细解读：艾波老师回顾，该标准在2025年完成了从内部行业企业收集审核意见、编写细节到根据评审专家反馈进行优化的多阶段工作，并形成了涵盖7大能力域、34个能力子域及475项三级指标的详细评估体系。根据评审意见，标准正文从8万多字精简至约2万字，特别强化了创新文化建设等新增领域。
关于实施路径，艾波老师阐述了几个关键原则：标准将采用自愿采用、灵活支配的原则，旨在避免企业多重认证负担，并作为国际标准的本土化替代选项；其侧重点在于管理导向，可用于企业自我改进或甲方对供应商的选择与管理。展望2026年，标准将进入公开征求意见阶段，后续工作重点包括完善配套说明文档、开展试点验证，并希望邀请更多行业力量共同参与，将其打造为行业最佳实践的集大成者。
六、技术落地：教育智能体的私有化部署实践
随后，北京数纬科技股份有限公司CTO李鹏涛先生分享了“DeepSeek驱动下的教育智能体：从私有化部署到场景应用实践”。李总指出，未来可能进入“智能体的时代”，服务外包的形式也可能从人力外包演进为智能体服务。然而，当前为企业构建智能体仍面临数据复杂、要求高、模型存在幻觉及工程化挑战大等现实难题，构成了“不可能三角”。
他以与联盟合作落地的教育智能体项目为例，说明私有化部署一套完整的智能体系统涉及从底层模型管理、知识库构建到上层应用的长链路，技术复杂。他特别强调，处理企业未治理的文档（如制度问答）或视频等多模态资料构建知识库，在实际工程中难度很大，需要既懂AI又懂行业的“AI架构师”与科学的构建流程（如“七步法”）相结合，才能确保项目真正落地并让客户满意。
七、数据基石：高质量数据集的构建路径
接下来，北京海天瑞声科技股份有限公司副总裁崔向雨在演讲中指出，数据标注作为服务外包的重要形态，正伴随人工智能发展迎来爆发式需求，其中行业数据与具身智能数据将成为2026年的增长焦点。
他还分享了公司构建高质量数据集的“123456”方法论，其中尤其强调作为“一把手工程”来推动；并结合手语数据、思维链数据及钢铁、医疗、文旅等多行业的案例，阐明高质量数据集是行业大模型与智能体应用的基石，呼吁更多企业关注人工智能数据领域、构建属于自己的高质量数据集。
八、出海实践：AI Coding时代的服务新模式
之后，北京云沃客数字科技有限公司CEO马骉分享了“AI coding时代的信息技术出海服务实践”。马总介绍：云沃客的ClouderWork数智能力服务平台，主要专注于软件众包领域，将数字能力服务以众包模式进行。平台汇聚了超过120万可信数字开发者，形成了覆盖软件全生命周期、支持多语种和跨文化协同的交付与管理体系。在AI浪潮下，平台深度融合了AI编码工具（如GitHub Copilot）和开发流程，并基于欧盟ECF人才框架对开发者能力进行标准化评测，同时结合区块链技术实现技能认证的可信存证，为软件外包的全球化、智能化交付提供了新模式。
九、安全护航：AI赋能境外风险管理
在云沃客马总的分享之后，中安保国际公共安全研究院院长余万里博士发表了题为“AI+境外安全风险管理”的演讲。余博士指出，当前企业出海面临的政治与安全风险正在急剧上升，传统的风险管理方式已难以应对。他提到，企业需要从“被动应对”转向“主动管理”，而人工智能技术为此提供了新的工具。
余博士随后介绍了其研究院构建的境外安全风险管理系统，通过AI技术实现了对全球开源情报的实时抓取、多语言自动翻译和智能分析。该系统能够对特定国家的政治动荡、社会事件、自然灾害等风险进行动态监测和预警。他举例说明，系统可以追踪网络上的仇恨言论、抗议活动组织信号等，为企业提供预警，从而辅助决策者判断是否应撤离人员或加强安保措施；他还进一步强调，AI在风险管理中的应用核心是“预测”，通过分析海量数据来识别风险模式与趋势。但同时也指出：AI模型的有效性高度依赖于高质量、多来源的数据输入，并且最终的风险决策仍需结合人类专家的经验判断。最后，余博士总结：将AI与专业的安全分析相结合，能够为企业构建更智能、更高效的境外安全风险防控体系，为服务外包产业等高国际化程度的行业出海保驾护航。
十、“智慧服务+”案例发布：彰显产业创新活力
在数字经济浪潮汹涌澎湃的今天，服务外包产业正经历着前所未有的变革与创新。论坛期间联盟还发布了一批优秀“智慧服务+”创新案例：
中软国际的湖仓一体数据平台
泰盈科技的数字运营大脑
亿达信息的全球布局资产管理
铎网数字的加油站综合数据监管云平台
企启沃的生态出海服务平台
元宇智联的智能低碳照明方案
伯汉网络的数据加密下无损播放方案
捷瑞数字的制造业高价值智能体
灵然创智的面向元宇宙的数字内容产教融合服贸云平台
得意音通的声纹赋能金融安全解决方案
极智嘉的机器人柔性仓储升级方案
这些案例集中展示了服务外包产业在技术创新、模式创新与应用场景拓展方面的最新成果与实践趋势，为行业发展提供了生动注脚。
至此，本次“2026服务外包高质量发展论坛”的所有主旨演讲环节圆满完成。论坛内容从宏观政策与中美关系洞察，到行业标准建设，再到企业技术实践、数据基石构建、出海探索与安全管控，层层递进、逻辑贯通，形成了从战略到落地的完整讨论闭环。尽管议程紧凑，与会代表始终保持着高度专注与积极的交流热情。论坛紧扣“场景驱动，数创未来”的主题，通过政策解读、趋势研判与一线实践的密集分享，为产业在“十五五”新起点上的发展提供了扎实的思路与交流契机。
中关村智科服务外包产业联盟是服务外包领域唯一一家经民政部门正式批准成立、并拥有全国服务范围的IT服务行业组织，由国内领先的服务外包企业、园区、研究机构和省市服务贸易（外包）协会共同发起成立，致力于通过“智慧服务+”产业赋能平台，积极响应服务外包高质量发展系列政策，加速推动IT服务与传统产业在场景驱动下的深度融合，以“新智服务”助力“新质生产力”，为构建开放协同、高质发展的产业生态贡献力量。
（来源：中关村智科服务外包产业联盟）
