跨境出海国家之【哈萨克斯坦】

2026-02-05



    哈萨克斯坦地处欧亚大陆腹地,是世界上较大的内陆国,东与中国新疆毗邻,西濒里海,北邻俄罗斯,南与中亚多国接壤,游牧文化浓厚,拥有多项人类非物质文化遗产和世界遗产,社会氛围包容多元。

    哈萨克斯坦是古丝绸之路的必经之地,也是共建“一带一路”的初倡之地。经济快速发展,民生大幅改善,国际影响力显著提升。产业以第二、三产业为主,采矿业与制造业是工业核心支柱。作为资源大国,油气等矿产资源丰富,同时积极推进经济多元化,着力发展非资源领域,推动产业结构优化升级。

    哈萨克斯坦区位优势显著,是连接欧亚的贸易枢纽,基础设施日趋完善,能满足企业运营需求。社会稳定、治安良好,为投资提供安全保障。阿斯塔纳国际金融中心作为区域投资枢纽,统筹协调引资工作,为外资提供便捷服务,重点鼓励非资源领域投资。

    中哈经贸合作基础深厚,互补性强。合作领域从传统油气产业,逐步拓展至基础设施建设、新能源、通信、金融等领域。作为上海合作组织成员国,哈萨克斯坦是“一带一路”重要节点国家,为中资企业搭建了广阔合作平台,双方在跨境合作、产业联动等方面潜力持续释放。


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国家概况


地理位置:

哈萨克斯坦位于亚欧大陆中部,西濒里海,北邻俄罗斯,东连中国,南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤。哈萨克斯坦面积居世界第9位,为世界较大内陆国。哈萨克斯坦境内多平原和低地,全境处于平原向山地过渡地段。


自然资源:

【固体矿产资源】哈萨克斯坦自然资源丰富,尤其是固体矿产资源非常丰富。不少矿藏储量占全球储量的比例很高,许多品种按储量排名在全世界名列前茅。

【石油天然气】哈萨克斯坦石油储量非常丰富。

【水资源】(1)河流。哈萨克斯坦大部分河流为内陆河和季节性溪流。主要的河流有锡尔河、乌拉尔河、恩巴河、伊犁河、额尔齐斯河和伊希姆河。(2)湖泊。(3)冰川。冰川是哈东南部地区重要淡水来源之一。


气候条件:

哈萨克斯坦位于北温带,为典型的大陆性气候,夏热冬寒,1月平均气温-19℃~4℃,7月平均气温19℃~26℃。有历史记录的较高和较低气温分别为49℃和-57℃。哈萨克斯坦境内各地气候又有比较大的差异,北部地区因接近西伯利亚,气候较为寒冷,1月平均气温为-19℃,7月平均气温为19℃;南部地区(如阿拉木图、奇姆肯特、克孜勒奥尔达等地)气候比较温和,1月平均气温为-4℃,7月平均气温为26℃。年降水量在不同地区差别较大:荒漠地带不到100mm,北方为300-400mm,山区可达1000-2000mm。


社会文化:

民族:哈萨克斯坦是一个多民族国家,共有140个民族,主要有哈萨克族、俄罗斯族、乌兹别克族、乌克兰族、维吾尔族等。哈萨克语属于突厥语族。哈萨克语和俄语同为官方语言。


经济概况


重点/特色产业:

【采矿业】采矿业是哈萨克斯坦国民经济的支柱产业。

【制造业】哈萨克斯坦制造业主要包括石油加工和石化工业、轻纺工业、建材、家用电器和汽车制造、机械设备和黑色、有色金属材料生产,以及烟酒和食品及制药工业。

【农业】哈萨克斯坦地广人稀,农业潜力巨大。主要农作物包括小麦、玉米、大麦等。粮食主产区在北部的科斯塔奈州、北哈萨克斯坦州和阿克莫拉州。南方部分地区可种植水稻、棉花和其他水果等。


基础设施:

公路:公路是哈萨克斯坦主要的交通运输方式。

铁路:铁路交通在全国交通运输中扮演着重要角色,承担全国一半货物运输和大部分出口和过境运输。

空运:哈萨克斯坦国土辽阔,航空运输在哈萨克斯坦占有重要地位。主要的机场是阿拉木图机场和阿斯塔纳市的努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫机场。

水运:哈萨克斯坦是内陆国,相比其他运输方式,水运不发达。

【海运】哈萨克斯坦海上运输主要依靠里海3个港口:阿克套国际商港、库雷克港和包季诺港。

【内河航运】内河航运分布在三个水域,即额尔齐斯河水域、伊犁河-巴尔喀什水域和乌拉尔河-里海水域。

通信:

【电话】哈萨克斯坦的电信行业发展水平在中亚地区位居前列。

【互联网】哈正在实施“普及互联网”,旨在促进市场竞争,使当地居民能够享受到更好的网络服务。

电力:哈北部地区发电量大,电力主要输往本国中部地区以及向邻国俄罗斯出口;西部和南部地区电力短缺。近年来,哈萨克斯坦正在加速发展可再生能源。


经贸合作


经贸协定:

哈萨克斯坦更多依托欧亚经济联盟,积极参加多边和区域经济合作情况。将中国、意大利、俄罗斯、荷兰和土耳其5国作为优先出口市场,采取多种激励措施,不断扩大出口潜力。


双边协定:

目前,中哈两国已签订的经贸协定包括:经贸合作协定、过境铁路运输协定、汽车运输协定、司法互助条约、航空运输协定、科技合作协定、利用连云港港口协定、双边货币互换协议等。


投资环境


投资吸引力:

从投资环境吸引力角度来看,哈萨克斯坦经济发展较快、政治局势比较稳定、社会秩序相对良好,拥有丰富的石油、天然气、煤炭等矿产资源,农业基础良好,生态状况优良,地理位置优越。

为进一步提高本国投资吸引力,哈相关部门制定新版《2026年前投资政策愿景》,采取综合措施吸引外国投资。

为支持企业创新发展,哈政府推动落实创新路线图,主要内容包括:大型企业现代化改造;向经济优先发展领域引资,加快发展经济特区和工业区;培育国家创新体系;提高能源使用效率;有效利用矿产资源;推动非原料出口;提高本地化率,大力发展运输业。


当地货币:

哈萨克斯坦发行本国货币坚戈。


外汇管理:

哈萨克斯坦经常项目和资本项目均实行有条件的可自由兑换。


法规政策  


贸易主管部门:

哈萨克斯坦贸易和一体化部负责制定并实施外贸、内贸、国际经济一体化、非原材料商品和服务出口促进等领域的国家政策。


贸易法规:

【进出口管理体制】哈萨克斯坦已经完全放开对外贸易权,所有自然人和法人均可从事对外贸易活动。哈萨克斯坦对出口实行鼓励政策。

【许可证管理】哈萨克斯坦政府公布《关于批准实施进出口商品许可制度,包括出口商品管制和进口自动许可证商品清单》。

【进口税收制度】哈萨克斯坦按照同盟共同制定的进口税率征收。


主要税赋和税率:

【企业所得税】按照20%的税率征税,另有规定的除外。

【增值税】增值税税率为12%,适用于应纳税营业额和应纳税出口业务。

【个人所得税】自然人个人所得税税率为10%,来源于哈萨克斯坦境外的红利收入按5%税率征税。

【社会税】社会税按11%的税率计算。雇用残疾人企业计算社会税的税率是4.5%。

【消费税】消费税课税商品包括酒精和含酒精产品、烟草制品、汽车、汽油(航空燃料除外)、柴油、原材料和原油等。

【土地税】为鼓励有效利用土地,将根据不同的土地征收渐进式土地使用税,税率从0.1%至0.5%不等。

【财产税】法人财产税的计算方法为税基乘以税率1.5%。

【法人不动产税】税率为2%。

【矿产开采税和其他专项税费】矿产开采企业需缴纳的税收和特殊支出包括:(1)矿产资源开采税;(2)超额利润税;(3)其他专门支出和税收。

【数字税】外国互联网公司通过电商平台或网站销售商品或服务时,需按照12%的税率缴纳增值税。


外国企业承包当地工程的规定:

许可制度:凡在哈境内承建当地工程项目的外国企业须持有国外工程项目承包执照。在参加工程招标时,可以凭借总公司的资质购买标书,中标后同哈萨克斯坦招标委员会签订合同,并在哈萨克斯坦正式注册外国企业的子公司或独立的合资公司以执行项目。

招标方式:在参加工程招标时,可凭总公司资质购买标书,中标后同哈萨克斯坦招标委员会签订合同,并在哈萨克斯坦正式注册外国企业子公司或独立合资公司执行项目。


保护知识产权的规定:

哈萨克斯坦保护知识产权的主要法律依据是《版权与著作权法》。哈萨克斯坦法律承认并保护知识产权,根据法律赋予的权力,制止侵权行为。


中资企业在阿联酋开展投资合作应注意的问题


    在阿联酋开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估,事中做好管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对投资或承包工程国家的政治和商业分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。


中资企业在哈萨克斯坦开展投资合作应注意的问题


中资企业在哈萨克斯坦开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估,事中做好管理工作,切实保障自身利益。

(1)深入进行市场调查,切实做好选项工作。

(2)选择可靠合作伙伴,有效解决实际问题。

(3)遵守当地法律法规。

(4)通过合同条款规避汇率和通胀情况,谨慎选择支付币种,明确汇率或物价波动下的补偿机制。

(5)利用金融工具保障自身权益。

(6)加强合同管理。

(7)工程企业要对标国际化,加强技术管理、成本控制、进度控制、合同管理、质量管理等。

(8)贸易企业要规范本地 销售代理的管理,树立良好的品牌形象,建立完善的售后服务体系。

(9)妥善处理与工会的关系。

(10)密切与当地居民的关系。

(11)尊重当地风俗习惯

(12)依法保护生态环境。

(13)承担必要的社会责任等。


中资企业在哈萨克斯坦开展投资合作的手续


设立企业的形式:

到哈萨克斯坦投资或经商的外国法人或公民可根据需要办理三种形式的注册:哈萨克斯坦法人实体、外国公司的分公司、代表处。


注册企业的受理机构:

哈萨克斯坦国内各地受司法部委托的“居民服务中心”或主管机关负责审核登记文件、出具证明及决定是否颁发登记注册证。


注册企业的主要程序:

在哈萨克斯坦登记注册公司或代表处的中国法人或自然人,应持有关文件到中国驻哈萨克斯坦大使馆经商处进行登记备案。拟在哈萨克斯坦登记注册公司或代表处的中国法人或自然人,建议委托专业服务机构到哈司法部门登记注册。


承揽工程项目的程序:

获取信息:在哈萨克斯坦,所有大型采购、建设项目均需通过招标程序。招标信息可登录政府各部门网站、政府采购网、政府主办的“电子商务中心”网站,以及各大企业集团网站查询。

【招标程序】:对投标申请进行法律和技术资格审核;根据招标文件进行投标;评委对标书进行评标。

【投标人提供投标文件清单】章程、法人国家登记证明、统计卡、增值税缴纳证明、银行保函、当年财务收支平衡表、配套设备生产商支持函、授权书。


专利申请:

哈萨克斯坦实行专利公开检验制度。先发放初步专利证书。之后,申请人如果愿意继续保护该项目,就应该申请进行实质性评估,授权机关根据其评估结果决定是否发放专利证书。


注册商标:

哈萨克斯坦知识产权局通常不直接受理外国人的商标注册申请,外国申请人需先向当地知识产权事务所办理相关手续,凭借事务所出具的证明方可到阿斯塔纳知识产权局办理注册手续。哈萨克斯坦司法部知识产权保护局负责办理专利申请和商标注册。


企业报税的相关手续:

报税时间:所有在哈萨克斯坦从事经营活动的哈萨克斯坦籍法人和外国籍法人都应该在税务机关进行税务登记。哈萨克斯坦采用按季度缴纳方式(简易交税法),缴纳时间为不晚于下一个交税期前一个月的20日,缴税地点为当地税务机关。

报税渠道:纳税人可自行选择纸质或网上报税方式。

报税资料:纳税人(或税务代理)可自行选择纸质或网上报税方式,需要提交三种文件,包括报税单、纳税申请和税务登记证。


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